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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10019 公開形式: 主動公開
文號: 磐政辦〔2019〕34號 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2019-06-12

磐安縣人民江西体彩网辦公室關于印發磐安縣食品安全事故應急預案的通知

發布時間:2019-06-12 字號【

各鎮鄉人民江西体彩网、街道辦事處,縣江西体彩网各部門:

  《磐安縣食品安全事故應急預案》已經縣江西体彩网同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

  磐安縣人民江西体彩网辦公室

  2019年6月12日

 

 磐安縣食品安全事故應急預案

  1 總則

  1.1 編制目的

  1.2 編制依據

  1.3 適用范圍

  1.4 工作原則

  2 組織指揮體系

  2.1 縣應急指揮機構及職責

  2.2 縣食品安全委員會辦公室及職責

  2.3 技術支撐機構

  2.4 工作組設置及職責

  2.4.1 事故調查組

  2.4.2 危害控制組

  2.4.3 醫療救治組

  2.4.4 檢測評估組

  2.4.5 維護穩定組

  2.4.6 新聞宣傳組

  2.4.7 專家咨詢組

  2.5 鄉鎮(街道)應急指揮機構

  3 監測預警

  3.1 信息監測

  3.2 信息預警

  3.2.1 預警信息發布

  3.2.2 預警信息解除

  4 信息報告與通報

  4.1 報告主體和時限

  4.2 報告內容

  4.2.1 初次報告

  4.2.2 階段報告

  4.2.3 總結報告

  5 應急響應

  5.1 事故評估

  5.1.1 評估信息的主要來源

  5.1.2 食品安全事件的評估與性質認定

  5.1.3 評估結論

  5.1.4 先期處置

  5.2 響應級別

  5.2.1 I級應急響應

  5.2.2 II級應急響應

  5.3 響應措施

  5.3.1 組織實施

  5.3.2 醫學救援

  5.3.3 現場處置

  5.3.4 流行病學調查

  5.3.5 檢測分析評估

  5.3.6 信息發布和輿情引導

  5.3.7 維護社會穩定

  5.4 響應級別調整及終止

  5.4.1 響應級別調整

  5.4.2 響應終止

  6 后期處置

  6.1 善后處置

  6.2 總結評估

  6.3 責任追究

  7 應急保障

  7.1 隊伍保障

  7.2 信息保障

  7.3 醫療保障

  7.4 技術保障

  7.5 物資與經費保障

  7.6 社會動員保障

  7.7 宣傳培訓

  7.8 應急演練

  8 附則

  8.1 預案管理

  8.2 預案實施

  1 總則

  1.1 編制目的

  建立健全應對食品安全事故的運行機制,有效預防、積極應對和及時控制食品安全事故,高效組織應急處置和輿論引導,最大限度減少食品安全事故危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。

  1.2 編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《國家食品安全事故應急預案》《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省突發事件應急預案管理實施辦法》《浙江省食品安全事故應急預案》和《金華市食品安全事故應急預案》等法律法規及相關規定,結合我縣實際制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于我縣行政區域內食物(食品)鏈各環節發生的食物污染事故、食物中毒以及其他食源性疾病,造成社會公眾傷亡或者可能對人體健康構成潛在危害,并造成社會影響的食品安全事故。

  1.4 工作原則

  按照以人為本、減少危害,統一領導、分級負責,科學評估、依法處置,居安思危、預防為主的基本原則,及時、有效地開展食品安全事故應急處置工作。

  2 組織指揮體系

  2.1 縣應急指揮機構及職責

  縣食品安全委員會(以下簡稱縣食安委)是全縣食品安全事故應急處置的領導機構,當發生特別重大、重大、較大、一般食品安全事故時,縣食安委轉為縣食品安全事故應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部),統一領導、指揮我縣食品安全事故的應急處置工作。其主要職責是組織、協調、指導全縣食品安全事故的應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;審核重大信息的發布;審議批準縣應急指揮辦公室提交的應急處理工作報告、應急響應調整和終止等重要事項;向縣委縣江西体彩网及市食安委報告應急救援情況。

  縣應急指揮部總指揮由縣食安委主任或縣江西体彩网指定的其他領導擔任,成員單位為縣食安委各成員單位。

  2.2 縣食品安全委員會辦公室及職責

  縣食品安全委員會辦公室(以下簡稱縣食安辦)負責食品安全應急管理日常工作。當發生特別重大、重大、較大、一般食品安全事故時,縣食安辦轉為縣應急指揮部辦公室??h應急指揮部辦公室主任、副主任分別由縣食安辦主任、副主任擔任。其主要職責是貫徹落實縣應急指揮部的各項工作部署,組織實施應急處置工作;提出食品安全事故應急響應啟動、響應級別調整、應急響應終止等申請;指導、檢查、督促事發地江西体彩网(辦事處)和相關部門做好應急處置工作,及時有效控制事故,防止事態蔓延擴大;研究、協調、解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題;向縣應急指揮部及其成員單位報告、通報應急處置工作進展情況,傳達貫徹縣委、縣江西体彩网和縣應急指揮部下達的應急處置指令;組織、協調各工作組開展應急處置工作;做好公文處理和會議組織協調等工作。必要時,縣食安辦與縣應急管理部門共同承擔縣應急指揮部辦公室職能。

  2.3 技術支撐機構

  食品安全事故應急處置的技術支撐機構由醫療、疾病預防控制、食品安全檢驗檢測機構及有關食品安全技術機構組成,在食品安全監管部門組織領導下開展應急處置工作,并出具相關技術報告。

  2.4 工作組設置及職責

  根據食品安全事故處置需要,縣應急指揮部可下設事故調查組、危害控制組、醫療救治組、維護穩定組、新聞宣傳組、專家咨詢組等若干工作組。各工作組在縣應急指揮部的統一指揮下,分別開展相關工作,按要求向縣應急指揮部辦公室報告工作開展情況。

  2.4.1 事故調查組

  按照職責分工,由縣市場監管局牽頭,技術支撐單位配合,會同公安局、衛健局等相關單位及行業主管部門負責調查事故發生原因,評估事故影響,研判發展趨勢,組織開展流行病學調查和原因分析,對問題產品進行檢驗檢測,作出事故調查結論,提出相關防范意見和建議。對涉嫌犯罪的,由公安部門立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;監管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為由監察機關進行調查。

  2.4.2 危害控制組

  由事故發生環節的縣級監管部門牽頭,對問題產品采取必要措施,防止危害蔓延擴大。由衛健部門牽頭,組織開展事故現場衛生處理。

  2.4.3 醫療救治組

  由縣衛健局牽頭,負責提出救治方案,迅速組織開展應急醫療救治工作。

  2.4.4 檢測評估組

  由事故發生環節的縣級監管部門牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數據,查找事故原因和評估事故發展趨勢,預測事故后果,為制定現場搶救方案和采取控制措施提供參考。

  2.4.5 維護穩定組

  由縣公安局牽頭,負責加強社會治安管理,嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌、趁機作亂等違法犯罪行為,做好因食品安全事故造成的矛盾化解和社會穩定工作。

  2.4.6 新聞宣傳組

  由縣委宣傳部(縣新聞辦)牽頭,負責事發地現場報道和媒體采訪管理工作;會同縣應急指揮部辦公室、縣網信辦等單位,做好食品安全事故信息發布、輿情引導和處置等工作。

  2.4.7 專家咨詢組

  由縣食品安全專家咨詢委員會牽頭,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與指導應急處置和輿情引導工作。

  2.5 鄉鎮(街道)應急指揮機構

  事發地的鄉鎮(街道)應參照縣級應急指揮機構運作模式,成立相應的應急指揮機構,領導、組織、協調本行政區域的食品安全事故應對處置工作??玎l鎮(街道)的食品安全事故應對處置工作,由各有關鄉鎮(街道)共同負責或由縣江西体彩网指定有關鄉鎮(街道)牽頭負責。

  各有關部門及技術支撐機構按照職責分工,密切配合,共同做好食品安全事故的應對工作。

  3 監測預警

  3.1 監測

  加強對高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、進口、消費等環節的日常監管,建立健全統一的食品安全監測和通報體系;做好食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現信息互聯互通和資源共享;監測食源性疾病、食品污染和食品中有害因素,綜合分析食品安全狀況。對具有較高程度安全風險的食品,食品安全監管部門要發布或聯合發布相關信息,切實做到食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決。

  有關部門發現食品安全隱患或問題,應及時通報衛健和市場監管(食安辦)部門,并依法及時采取有效控制措施。

  3.2 預警

  3.2.1 預警信息發布

  食品安全監管部門要根據食品安全事故發生的規律、特點和檢驗、監測情況,分析對社會公眾健康的危害程度、可能發展的趨勢,及時向衛健、市場監管(食安辦)部門和社會公眾發布預警信息。

  在接到食品安全隱患或問題的預警信息后,衛健和市場監管(食安辦)部門要依法及時采取有效控制措施。

  3.2.2 預警信息解除

  發布預警信息的部門應當根據事態發展和采取措施的效果等情況,適時發布相關信息。當研判可能引發食品安全事故的因素已經消除或者得到有效控制,應適時發布解除預警的信息。

  4 信息報告與通報

  4.1 報告主體和時限

  任何單位和個人不得對食品安全事故瞞報、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

 ?。?)食品種植、養殖、生產、加工、流通、餐飲服務、進口等食品生產經營者發現其生產經營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在1小時內向所在地的市場監管所或鄉鎮(街道)食安辦報告。

 ?。?)發生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在1小時內向所在地的市場監管所或鄉鎮(街道)食安辦報告。

 ?。?)醫療衛生機構發現接收治療的病人屬于食源性疾病病人或疑似病人,應立即向縣衛健、市場監管部門和鄉鎮(街道)食安辦報告。

 ?。?)食品安全相關技術機構、有關社會團體和個人發現食品安全事故相關情況,應當及時向所在地的市場監管所、鄉鎮(街道)食安辦報告或舉報。

 ?。?)縣衛健局在調查處理傳染病或其他突發衛生事件中發現與食品安全相關的信息,應當及時通報縣市場監管局(食安辦)。

 ?。?)食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的其他單位發現食品安全相關的信息,應當及時向食品安全監管部門報告或舉報。

 ?。?)食品安全監管部門、監測機構和其他有關部門獲知食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報縣食安辦及有關食品安全監管部門,經初步核實后要繼續收集相關信息,并及時通報進一步情況。

 ?。?)事發地鄉鎮(街道)及有關部門必須盡快掌握情況,在事發30分鐘內,向縣食安辦電話報告初步情況;在事發1小時內、力爭30分鐘內書面報送相關情況;因特殊情況難以在1小時內書面報送情況的,須提前口頭報告并簡要說明原因。

  4.2 報告內容

  食品生產經營者、醫療機構、技術機構、社會團體和個人報告疑似食品安全事故信息時,應包括事故發生時間、地點和人數等基本情況。

  4.2.1 初次報告

  應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能還應當報告事故的簡要經過。

  4.2.2 階段報告

  既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因、預測等。階段報告應當根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出。

  4.2.3 總結報告

  包括食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對各類事故的防范和處置建議等??偨Y報告原則上應當在事故處理結束后10個工作日內作出。

  5 應急響應

  5.1 事故評估

  食品安全事故評估用于核定食品安全事故級別和確定應采取的措施。評估內容包括所涉及食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;事故的影響范圍及嚴重程度;事故發展蔓延趨勢等。

  5.1.1 評估信息的主要來源

 ?。?)食品安全事件發生單位與食品安全事件相關食品生產經營單位報告的信息;

 ?。?)醫療機構救治情況信息;

 ?。?)食品安全相關技術機構監測和分析結果;

 ?。?)經核實的公眾舉報信息;

 ?。?)經核實的媒體披露報道信息;

 ?。?)經核實的其他通報信息。

  5.1.2 食品安全事件的評估與性質認定

  食品安全事件評估是為確定食品安全事件的性質而采取的措施和相對應的確認活動。評估食品安全事件,應當綜合考察可能導致的健康損害及所涉及的范圍、事故的影響范圍及嚴重程度、事故發展蔓延趨勢等多個方面的因素,以專業技術機構出具的報告為主要依據的,行政報告應當收錄專業技術機構專業報告作為附件。

  有關部門應當按規定及時向縣食安辦提供相關信息和資料,由縣食安辦統一組織、協調開展食品安全事故評估。

  5.1.3 評估結論

  評估結論分為三種,分別是食品安全事故、疑似食品安全事故和一般食品安全事件,確認是食品安全事故的,啟動與事故級別相適應的響應級別。對疑似食品安全事故和一般食品安全事件的,由縣市場監管部門(食安辦)會同有關部門、事件發生地鄉鎮(街道)按照一般食品安全事件應急處置規程進行處置,并持續跟蹤事件的最新進展情況。

  5.1.4 先期處置

  食品安全事故發生后,有關鄉鎮(街道)和事發單位應當及時、主動、有效進行處置,控制事態發展,并將事故進展和有關先期處置情況,在規定時間內上報縣應急處置指揮部及其辦公室??h應急指揮部立即組織現場救援隊伍并趕赴現場進行指揮。

  5.2 響應級別

  根據食品安全事故的嚴重程度和發展趨勢,縣級應急響應分為I級、II級2個等級。食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發公共衛生事件應急預案》相關規定開展疫情防控和應急處置。

  5.2.1 I級應急響應

  經縣食安辦初步評估為特別重大、重大或較大食品安全事故的,縣食安委應立即對事故影響及其趨勢進行綜合評估,經縣江西体彩网同意,啟動I級應急響應,并按規定程序將應急處置情況及時報告市委市江西体彩网、市食安委??h食安委轉為縣應急指揮部,在市級及以上黨委江西体彩网統一部署下,立即成立相應工作組,參與食品安全事故的應急處置工作。事發地鄉鎮(街道)也必須啟動I級應急響應。事故發生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合有關部門做好食品安全事故的應急處置工作。

  5.2.2 II級應急響應

  經縣食安辦評估為一般食品安全事故的,縣食安委應立即對事故影響及其趨勢進行綜合評估,經縣江西体彩网同意,啟動II級應急響應??h食安委轉為縣應急指揮部,立即成立相應工作組,統一指揮、組織、協調事故發生地鄉鎮(街道)和有關單位開展應急處置救援工作,并按規定程序及時向市委市江西体彩网、市食安委報告應急處置情況。事發地鄉鎮(街道)也必須啟動II級應急響應;事故發生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合有關部門做好食品安全事故的應急處置工作。

  5.3 響應措施

  食品安全事故發生以后,根據事故性質、特點和危害程度,在縣應急指揮部統一領導下,各鄉鎮(街道)和有關單位應當根據工作職責和需要,成立相應工作組,組織采取以下措施,按相應職責做好事故應急處置相關工作。

  5.3.1 組織實施

  縣應急指揮部統一指揮響應措施,按照事故級別啟動應急響應,成立工作組,開展指揮調度。

  5.3.2 醫學救援

  醫療救治組及衛健部門要充分利用醫療資源,組織指導醫療機構開展食品安全事故患者的醫療救治工作,根據需要安全的將重癥患者轉運到有條件的醫療機構加強救治。提出保護公眾健康的措施建議,做好食品安全事故患者的心理援助。

  5.3.3 現場處置

  事故調查組要及時組織相關部門對現場進行衛生處理。危害控制組要依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品工具及用具,對確認已受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,有關監管部門應當依法責令生產經營者召回、停止經營及進出口并銷毀;對被污染的食品工具及用具,責令生產經營者清洗消毒,必要時標明危害范圍,防止危害擴大或證據滅失等。

  5.3.4 流行病學調查

  事故調查組要對事故有關的因素開展流行病學調查,及時向縣應急指揮部辦公室提交流行病學調查報告。流行病學調查期間,相關監管部門要協助流行病學的調查工作。

  5.3.5 檢測分析評估

  檢測評估組要及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,事故調查組要盡快查找食品安全事故發生的性質和原因,組織、協調專業技術支撐機構對引發食品安全事故的相關危險因素和檢品及時進行檢驗檢測;應急處置專業技術機構應當對引發食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測;專家咨詢組對檢測數據進行綜合分析和評估,分析事故發展趨勢、預測事故后果,為制定事故調查和現場處置方案提供參考;有關監管部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現場、受污染食品控制,食品與環境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。

  5.3.6 信息發布和輿情引導

  新聞宣傳組會同應急指揮部辦公室、網信辦等單位按照有關規定采取召開新聞發布會、發布新聞通稿等形式向社會發布食品安全事故應急處置情況,要做好宣傳報道和輿情引導工作。

  5.3.7 維護社會穩定

  維護穩定組要加強事發地社會治安管理,維護事故現場秩序,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強救助患者的醫療機構、涉事生產經營單位、應急物資存放點等重點地區治安管控;對發布不實食品安全信息的人員予以處置;查處妨礙相關監管人員依法執行公務的違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作,防止出現群體性事件,維護社會穩定。必要時,協調相關媒體和網絡媒體刪除不實消息,并在顯著位置發布澄清或辟謠信息。

  5.4 響應級別調整及終止

  在食品安全事故處置過程中,遵循事故發生發展的客觀規律,結合實際情況和防控工作需要,根據評估結果及時調整應急響應級別,直至響應終止。

  5.4.1 響應級別調整

  縣應急指揮部辦公室組織進行分析、評估和論證后,認為符合應急響應級別調整條件的,提出調整級別建議,報縣應急指揮部批準后實施。

  當出現下列情形之一時,可提高應急響應級別:

 ?。?)當事故進一步加重,影響和危害擴大并有蔓延趨勢,情況難以控制時;

 ?。?)當在學?;蛲杏讬C構、全國性或區域性重要活動期間發生食品安全事故時。

  當事故危害或不良影響得到有效控制,評估標準已降低到原級別以下,無進一步擴散趨勢時,可降低應急響應級別。

  5.4.2 響應終止

  當食品安全事故得到控制,并符合以下要求,評估認為符合響應終止條件時,由市級以上黨委江西体彩网終止I級應急響應,由縣江西体彩网終止II級響應。

 ?。?)食品安全事故患者全部得到救治后,原患者病情穩定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現,食源性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現;

 ?。?)現場、受污染食品得到有效控制,食品與環境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事件隱患消除;

 ?。?)事故危害或不良影響已消除或得到有效控制,不再需要應急處理;

 ?。?)經綜合評估后認定不屬于食品安全事故的。

  6 后期處置

  6.1 善后處置

  事發地鄉鎮(街道)及有關部門要積極穩妥、深入細致的做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,消除事故影響,恢復正常秩序,完善相關政策,促進行業健康發展。

  食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償,征用物資及運輸工作補償,應急及醫療機構墊付費用、事故受害者后續治療費用、產品抽樣及檢驗費用等及時撥付,污染物收集、清理與處理等。

  有關監管部門要根據食品安全事故損失的實際情況,及時制定事故應急款項分配方案,報財政部門撥付救援資金,并做好救援資金的使用、發放和管理工作。

  有關部門要按照有關規定及時發放救助資金和物資,并做好監管工作。保險監管部門應當在食品安全事故發生后組織、協調保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。

  造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償,承擔受害人后續治療及保障等相關費用。

  6.2 總結評估

  食品安全事故善后處置工作結束后,縣食安辦應及時組織有關單位對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范措施和意見建議??偨Y評估報告按規定程序批準后報市委市江西体彩网、市食安委。

  6.3 責任追究

  事故責任單位責任人在發生食品安全事故后未進行處置、報告的,或隱匿、偽造、毀滅有關證據的,未經審核擅自報送或者未經授權擅自發布食品安全信息,或造成嚴重后果的,依法追究相應責任。

  對瞞報、緩報、謊報和漏報食品安全事故重要情況或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法依紀追究有關責任單位和責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  7 應急保障

  7.1 隊伍保障

  有關單位要結合本單位職責,組織專業技術人員進行食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置隊伍建設,規范應急隊伍管理,落實專兼職人員,建立應急專家庫,為事故核實、級別核定、應急處置方案制訂、應急檢驗檢測、危害評估和調查處置等工作提供決策建議。

  7.2 信息保障

  縣市場監管局(食安辦)負責食品安全信息網絡體系的統一管理,按照省市部署,建立統一的食品安全信息網絡體系,加強對食品安全抽檢監測、預警、投訴舉報、輿情監測、事故報告與通報等方面的信息采集、監控和分析,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建部門間信息溝通平臺,實現食品安全信息的互聯互通和資源共享。各鄉鎮(街道)要切實做好食品安全事故的防范和預警工作,建立健全食品安全事故信息報告體系,確保一旦發生食品安全事故,信息報告和信息收集渠道暢通有效。

  7.3 醫療保障

  縣衛健局要建立功能完善、反應靈敏、運轉順暢、持續高效的醫療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫療救治。

  7.4 技術保障

  有關部門要加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術研發運用,促進交流合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔,發生食品安全事故后,檢測機構受應急處置指揮部或者職能部門的委托,立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為食品安全事故定性提供科學依據。

  7.5 物資與經費保障

  食品安全事故應急處置所需車輛、設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障,使用儲備物資后須及時補充。食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗所需經費應當列入年度財政預算,保障應急資金足額并及時到位。事故發生后,財政部門應當會同有關監管部門,根據食品安全事故損失的實際情況,及時撥付事故應急款項。

  7.6 社會動員保障

  根據食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協助、參與應急處置,必要時依法調用企業和個人物資。在動用社會力量或企業、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給與補償。

  7.7 宣傳培訓

  各鄉鎮(街道)、食品安全監管部門和其他有關單位要加大食品安全宣傳教育工作力度,增強公眾的責任意識和預防、自救、互救能力。加強對食品安全監管人員、食品生產經營者及廣大消費者食品安全應急知識的宣傳、培訓和演練,促進監管人員掌握食品安全應急處置工作技能,增強食品生產經營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。

  7.8 應急演練

  全縣綜合性應急演練每2年開展1次。食品安全監管部門和有關單位每3年至少組織1次應急演練。生產經營單位和有關企事業單位應根據本單位事故預防重點,每年至少組織1次綜合應急演練或專項應急演練,演練結束后及時進行評估,分析問題,對應急預案提出修訂意見。

  8 附則

  8.1 預案管理

  縣食安辦負責本預案的管理工作,會同有關單位適時組織對本預案進行評估和修訂。各鄉鎮(街道)及有關部門應結合實際,依據本預案,及時制定或修訂有關食品安全事故應急處置預案,并做好與本預案的銜接工作,相應預案報縣市場監管局(食安辦)備案??h食安辦會同縣應急管理部門適時對各鄉鎮(街道)、有關部門的預案編制、修訂和演練等情況進行督查檢查。

  8.2 預案實施

  本預案自印發之日起施行?!杜桶部h食品安全事故應急預案(修訂)》(磐政辦〔2016〕131號)同時廢止。

  附件:1.食品安全事故分級

  2.縣食品安全應急指揮部成員單位及職責

  附件1

  食品安全事故分級

  按照事故嚴重程度,根據有關規定,食品安全事故分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故4個級別。

  特別重大食品安全事故,是指出現以下情形之一:

 ?。?)受污染食品流入包括2個以上省份或國(境)外(含港澳臺地區),造成特別嚴重健康損害后果的;或經評估認為事故危害特別嚴重的;

 ?。?)國務院認定為特別重大食品安全事故的。

  重大食品安全事故,是指出現以下情形之一:

 ?。?)受污染食品流入2個以上設區市,造成或經評估認為可能對社會公眾造成嚴重健康損害的食物中毒或食源性疾病的;

 ?。?)在我縣發現屬我國首次出現的新污染物引起的食源性疾病,造成嚴重健康損害后果,并有擴散趨勢的;

 ?。?)1起食物中毒事件中毒人數在100人以上,并出現死亡病例的;或死亡人數在10人以上的;

 ?。?)省級以上江西体彩网認定為重大食品安全事故的。

  較大食品安全事故,是指出現以下情形之一:

 ?。?)受污染食品流入2個以上縣(市、區),已造成嚴重健康損害后果的;

 ?。?)1起食物中毒事件中毒人數在100人以上,或出現死亡病例的;

 ?。?)市江西体彩网認定為較大食品安全事故的。

  一般食品安全事故,是指出現以下情形之一:

 ?。?)存在損害健康的污染食品,已造成嚴重健康損害后果的;

 ?。?)1起食物中毒事件人數不足100人,且未出現死亡病例的;

 ?。?)縣級以上人民江西体彩网認定為一般食品安全事故的。

  附件2

  縣食品安全事故應急指揮部成員單位及職責

  縣食品安全事故應急指揮部成員單位在應急指揮部統一領導下開展應急處理和調查處置工作,其具體成員單位及職責分工如下:

  縣委宣傳部:負責食品安全事故應急處理的對外宣傳工作,組織、協調食品安全事故的信息發布;對互聯網相關信息進行管理及對有害信息的封堵等工作。

  縣經商局(糧食局):負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應,負責組織糧食生產流通的食品安全事故應急處理和調查處置等工作;負責協調有關企業、行業協會等參與食品安全事故的應急處理和調查處置工作。

  縣公安局:負責組織、指導、協調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,組織開展社會維穩。

  縣民政局:負責協助有關部門組織開展養老機構及農村居家養老服務中心的食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。

  縣財政局:負責事故應急救援資金的保障及監管等工作。

  縣交通運輸局:負責協調救災物資的交通運輸等工作。

  縣農業農村局:負責組織初級水產品、食用農產品質量及畜禽屠宰環節的食品安全事故的應急處理和調查處置,依法開展相關技術鑒定等工作。負責協助有關部門組織開展農家樂、山莊的食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。

  縣自然資源和規劃局:負責組織涉及林產品的食品安全事故的應急處理和調查處置,依法開展相關技術鑒定等工作。

  縣衛生健康局:按照《突發公共衛生事件應急條例》及《食品安全法》等規定,負責組織救治因食品安全事件導致人身傷害的人員;指派疾病預防控制機構開展食品安全事件中的流行病學調查和現場衛生學處理;結合醫療救治和風險監測情況參與對食品安全事件的評估,并出具相關專業報告。

  生態環境分局:負責組織因環境污染、水污染、農業面源污染造成的食品安全事故的應急處理和調查處置,依法組織開展監測,對相關違法行為的處理提出意見和建議。

  縣市場監管局:負責組織食品生產、流通和餐飲服務環節和涉及保健食品、進出口食品、食品相關產品的食品安全事故應急處理和調查處置,依法開展相關技術鑒定等工作;承擔食品安全事故應急指揮部的具體工作。

  縣建設局:負責組織餐廚廢棄物引發的食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。負責協助有關部門組織開展工地食堂的食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。

  縣綜合行政執法局:負責城市占道經營食品攤販引發的食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。

  縣教育局:負責協助有關部門組織開展對發生在學校及其周邊區域的食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。

  縣文廣旅體局:負責協助有關部門組織開展對A級景區、星級旅游飯店、旅游推薦飯店、旅行社的食品安全事故的應急處理和調查處置等工作。



附件:34號(關于印發磐安縣食品安全事故應急預案的通知).doc
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