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索引號: 11330783K15043025N-02-2019-10018 公開形式: 主動公開
文號: 磐政辦〔2019〕35號 公開時限: 長期公開
發布機構: 生成日期: 2019-06-17

磐安縣人民江西体彩网辦公室關于印發2019年磐安縣食品安全工作要點的通知

發布時間:2019-06-17 字號【

各鎮鄉人民江西体彩网、街道辦事處,縣江西体彩网各部門:

  《2019年磐安縣食品安全工作要點》已經縣江西体彩网同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  磐安縣人民江西体彩网辦公室

2019年6月17日

  

2019年磐安縣食品安全工作要點

  2019年,全縣食品安全工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“四個最嚴”要求,貫徹落實縣委縣江西体彩网九大三年行動計劃和“關鍵之年我擔當,拼爭搶創為磐安”的工作要求,以“雙安雙創”為總載體,以人民滿意為總目標,進一步落實黨政同責,深化全程監管,強化主體責任,完善社會共治,著力標本兼治,落實民生實事項目,大力推進“食安磐安”建設,牢牢守住不發生區域性、系統性食品安全問題的底線。

  一、落實黨政同責,完善食品安全責任體系

  1.貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,修訂《磐安縣食品安全黨政同責實施細則》。強化食品安全屬地管理責任,推動各鄉鎮(街道)細化出臺黨政同責實施細則,食品安全工作責任落實到位。(縣食安辦牽頭,縣食安委各成員單位、鄉鎮黨委江西体彩网、街道黨工委辦事處負責)

  2.加大對食品安全民生、重點、難點事項的督查力度,科學合理制定評議考核辦法及細則,客觀、公平、公正評議各鄉鎮(街道)、各部門食品安全工作,構建“盡職照單免責,失職照單問責”“鼓勵先進,鞭策后進”的工作機制。(縣食安辦、鄉鎮江西体彩网、街道辦事處負責)

  3.加強食品安全協同作戰能力,健全跨區域、跨部門的食品安全協作聯動機制,強化行刑銜接,積極推進日常監管與執法辦案信息共享。(縣食安辦、各有關部門負責)

  4.加強食品安全應急處置和協調聯動機制建設,加強食品安全謠言防控和輿情處置,引導媒體科學、客觀、有序監督,修訂食品安全事故應急預案,組織開展應急演練。(縣食安辦牽頭,相關部門配合)

  二、圍繞雙安雙創,健全食品安全工作機制

  5.深化浙江省食品安全縣創建工作,做好資料評審、現場檢查、“開門暗訪”、群眾滿意度測評等考評任務,公眾滿意度保持在90%以上。做好金華市爭創省級食品安全市相關工作。大力開展省級農產品質量安全放心縣創建并力爭高標準通過驗收。(縣食安辦、縣農業農村局牽頭,鄉鎮江西体彩网、街道辦事處、創建責任部門負責)

  6.按照機構改革總體要求,調整補充縣食委成員單位,完善議事協調規則,理順各成員單位監管職責,提升縣級食安辦規范建設水平。加大食品安全監管經費保障力度,人財物保障向基層一線傾斜。(縣食安辦、縣財政局、鄉鎮江西体彩网、街道辦事處負責)

  7.加強鄉鎮(街道)食安辦、基層市場監管所、農村食品安全工作站建設,鞏固鄉鎮(街道)食安辦規范化建設成果,加強農村食品安全協管員隊伍建設,提升基層農產品質量安全監管能力,理順基層綜合執法體制。(縣食安辦、縣農業農村局、縣市場監管局、鄉鎮江西体彩网、街道辦事處負責)

  8.加強專業監管能力建設,加快組建職業化、專業化食品檢查員隊伍,將食品安全工作納入干部教育培訓內容,提高領導干部做好食品安全工作能力水平。鼓勵購買第三方服務,彌補監管力量不足。(縣食安辦、縣委組織部、相關部門負責)

  三、強化綜合治理,落實生產經營主體責任

  9.加快健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,探索“互聯網+”監管模式,強化企業主體責任,實施全過程全鏈條監管。(相關部門負責)

  10.按照食品安全主體責任監督檢查規范,加強對食品生產企業、餐飲單位等主體責任落實的監管與指導;健全網絡食品銷售監管工作機制,繼續推廣應用智慧餐飲信息化系統,推進有條件的網絡供餐單位安裝“陽光廚房”并接入外賣平臺;加強對嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、保健食品、乳制品、調味料等重點食品生產企業的日常監督檢查。(縣市場監管局負責)

  11.完善食品安全追溯制度,深化農產品質量安全追溯體系建設,加大放心肉菜示范超市創建力度,啟動重要產品追溯體系建設工作,制定出臺追溯體系建設相關政策及管理制度,建立完善肉菜等追溯監管信息化平臺,抓好平臺常態化運行。(縣農業農村局、縣經商局、縣市場監管局負責)

  12.貫徹落實《學校食品安全與營養健康管理規定》,實行食品安全校長負責制,推行校長、家長陪餐制,將校園食品安全作為學校安全的重要內容。加大學校食堂設備設施改造提升力度,全面完成學生飲食放心工程指標任務,提高學校食品安全保障水平。(縣教育局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣綜合行政執法局負責)

  13.督促糧食收儲企業加強出入庫質量把關(縣經商局負責)。加強駐磐部隊食品安全工作(縣人武部負責)。

  四、狠抓源頭治理,推動食品安全防線前移

  14.推進土壤污染綜合防治,實施農藥化肥減量增效控害工程,推進農藥追溯信息平臺建設,化學農藥使用量2019年再減2噸。加強綠色防控,2019年全縣綠色防控技術示范面積2000畝,推廣應用綠色防控技術3萬畝次;探索建立綠色農業生產標準體系,推進特色農產品全產業鏈安全風險管控“一品一策”行動。(生態環境分局、縣農業農村局負責)

  15.大力推進農業標準化生產,農業主導產業標準化實施率穩定在66%以上,標準生產簡圖入企率90%以上。深化“三品一標”認證工作,新增綠色食品2個、農產品地理標志1個,新增綠色食品生產基地面積0.2萬畝以上,創建省級精品綠色農產品基地1個。建設新城果蔬市場。(縣農業農村局、縣供銷社負責)

  16.繼續抓好農產品質量溯源管理,進一步健全和完善規模農產品生產主體信息庫,規模農產品生產主體基本進入主體庫;深入推進合格證和“二維碼”追溯制度,實行二維碼追溯的主體160家以上。開展食用林產品質量安全體系建設,積極推廣林業標準化生產,標準化率達62%以上。(縣農業農村局、縣自然資源和規劃局負責)

  17.落實糧食安全責任制,提升糧食質量監管工作(縣經商局負責)。推進生豬屠宰資格清理,關停不符合設立條件的生豬屠宰點,啟用玉山臺地肉聯廠,籌建病死動物無害化處理中心(縣農業農村局牽頭,生態環境分局配合)。

  五、嚴格執法打擊,凈化食品安全消費環境

  18.堅持問題導向和底線思維,聚焦農藥獸藥殘留超標、非法添加、制假售假、虛假宣傳等問題,針對糕點、餅干、炒貨食品及堅果制品、水果制品、食用農產品、畜禽產品、乳制品、肉制品、保健食品等重點品種,在種養殖、網絡訂餐、學校及學校周邊、農村、會議營銷、冷藏冷凍食品儲藏經營場所等重點環節、重要場所,深入開展食用農(林、水)產品、農村假冒偽劣食品、保健品市場亂象、網絡餐飲食品、“地溝油”“三小一攤”、非洲豬瘟、校園食品、食品相關產品及餐飲具集中消毒等九大專項整治行動。(相關部門按職責分工牽頭或負責)

  19.深入開展農藥、獸用抗生素、“瘦肉精”“三魚兩藥”、生鮮乳、農資打假等專項整治行動以及生豬屠宰領域“掃雷行動”,嚴防出現區域性、系統性農產品質量安全事件,保持我縣農產品質量安全穩定向好的勢頭。(縣農業農村局、縣自然資源和規劃局負責)

  20.加強專業化、智能化偵查和稽查能力建設,深入推進食品打假“利劍”行動,始終保持對食品安全違法行為的嚴打高壓態勢。嚴厲打擊食品銷售領域中以敲詐勒索為目的的職業舉報行為。加大冷凍食品等進口食品的走私打擊力度。(縣公安局、縣農業農村局、縣市場監管局負責)

  六、強化技術支撐,提高食品安全治理水平

  21.推進風險監測能力提升工程建設,到2019年底,風險監測設備達到省定參考品目的80%以上;規范食源性疾病監測處置,其信息報告系統與醫院HIS系統得到有效整合。定期開展食品安全風險會商,通報風險監測結果,完成省級風險監測信息共享平臺改造項目。(縣衛生健康局牽頭,相關部門配合)

  22.加強風險監測和監督抽檢,及時公開抽檢信息,提高“雙隨機”監督抽檢的針對性和有效性,全年定量檢測食用農產品(含初級水產品)410批次以上、食品800批次以上、食用林產品5批次以上、集中消毒餐飲具40批次以上,年食品監督檢驗量5批次/千人口以上,年風險監測食品樣本量1.3件/千人口以上,開展評價性抽檢50批次以上。(縣農業農村局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣自然資源和規劃局、縣食安辦負責)。

  23.推進餐廚垃圾資源化綜合利用和無害化處置試點工作,妥善處置餐廚廢棄物收治過程中出現的問題,確保餐廚廢棄物收運工作有序開展(縣建設局負責)。加強基層糧油質量安全快速檢測能力和國有糧食收儲企業檢化室建設(縣經商局負責)。持續推進食品檢驗檢測能力建設,完善農產品快檢室免費開放工作機制(縣市場監管局、縣農業農村局負責)。

  七、注重管服并舉,助推食品產業健康發展

  24.結合“證照分離”“證照聯辦”等改革舉措,針對低風險食品探索推行食品生產許可“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”,大力推行食品經營許可“告知承諾制”,進一步壓縮審評時限,實現“一門受理、一網通辦、一次辦好”。(縣市場監管局負責)

  25.大力推進食品安全監管數字化轉型,結合全省統一執法監管平臺建設,以“協同、精準、透明、高效”為目標導向,對食品監管核心業務進行重新梳理、優化流程,著力構建跨部門、跨層級、全鏈條的食品安全風險監測、風險控制和分析預警機制。(縣市場監管局牽頭,相關部門配合)

  26.以標準化、品牌化、規?;癁槟繕?,引導鼓勵餐飲服務、食品流通連鎖化經營,推進“品字標”食品企業培育,大力發展小吃經濟。推進地方特色食品安全標準制定,推廣實施《磐安藥膳》《農家樂廚房操作規范》等地方標準,創建農家樂食品安全示范村1個以上。(縣經商局、縣市場監管局、縣農業農村局、縣供銷社負責)

  27.鼓勵食品生產企業實施危害分析和關鍵控制點(HACCP)、良好生產規范(GMP)等管理體系。打造名特優作坊和星級亮化達標小微食品生產企業12家,改造提升城區食品小作坊集中加工區。持續推進餐飲質量安全提升行動,建設放心消費示范餐飲13家以上,新建“陽光廚房”7家,建設農村家宴放心廚房12個。創建放心農貿市場2個。(縣市場監管局牽頭,相關部門、鄉鎮江西体彩网、街道辦事處配合)

  28.推動服務高效的冷鏈物流體系建設(縣發改局負責)。有序推進浙江好糧油評價及管理體系建設,積極實施優質糧食工程,推進放心糧油示范店創建(縣經商局牽頭,相關部門配合)。推進進口食品安全放心工程、出口食品質量競爭力提升工程(縣市場監管局負責)。

  八、著力齊抓共管,優化食品安全共治格局

  29.全面推進食品安全金融征信體系建設,大力推動食品安全信用聯合獎懲,健全食品安全信用體系。(縣市場監管局牽頭,縣發改局、縣人行配合)

  30.推進食品安全責任險試點工作提質擴面,推動參保雙方互動,促進經濟效益和社會效益雙提高。(縣食安辦牽頭,鄉鎮江西体彩网、街道辦事處、相關部門負責)

  31.加強食品安全科普宣傳陣地建設,講好食品安全故事,深入開展食品安全宣傳周、農產品質量安全科普宣傳直通車“三進”活動、糧食科技宣傳周等主題活動,大力開展“進村入戶”科普宣傳,進一步提升公眾食品安全科學認知水平。(相關部門、鄉鎮江西体彩网、街道辦事處負責)

  32.深化“四個你我”活動,組織社會監督員、志愿者規范有序開展食品安全監督,開展“你點我檢”鄉村行、公眾滿意度調查、“食安杯”氣排球賽等宣傳活動;完善食品安全投訴舉報獎勵機制。(縣食安辦、縣市場監管局負責)

  附件:1.2019年食品安全民生實事項目責任分工及季度目標

  2.2019年食品安全課題調研計劃

 

 

附件1

  2019年食品安全民生實事項目責任分工及季度目標

  

 

序號

總體目標

一季度目標

二季度目標

三季度目標

四季度目標

責任單位

1

推進“食安磐安”建設

制定2019年度工作要點及考核細則,分解落實工作責任;鄉鎮(街道)、有關部門出臺《深化食品安全縣創建工作實施方案》;抽檢食品樣品0.5萬批次。

規范生產經營主體,農村假冒偽劣食品和保健品市場專項整治取得階段性成效;學校飲食放心工程指標全面達標;完成協管員隊伍調整;抽檢食品樣品1.1萬批次。

完成科普陣地建設年度任務,各鄉鎮(街道)轄區食品安全公眾滿意度90以上,科普知識知曉率90%以上、創建工作知曉率60%以上;抽檢食品樣品1.7萬批次。

完成省級食品安全縣創建年度跟蹤評價任務并通過驗收;抽檢食品樣品2.5萬批次。

縣食安辦、各鄉鎮(街道)、縣食委成員單位、食安縣創建責任單位

2

通過“省級農產品質量安全放心縣”創建驗收

做好追溯體系建設、主體責任落實等15條款創建任務,上報省級農產品質量安全放心縣創建自評表(縣江西体彩网名義);做好創建驗收材料收集、匯總、審核。

做好群眾滿意度測評、全面實行標準化生產、健全農產品質量安全監管體系、全程管控到位等32條款創建任務,做好現場驗收準備工作。

爭取通過省級農產品質量安全放心縣驗收。

積極做好農產品質量安全監管工作,鞏固創建成果。

縣農業農村局、各鄉鎮(街道)、農產品質量安全放心縣創建責任單位

3

改造提升城區食品小作坊集中加工區

確定入區食品作坊目標。

開展改造設計和資金預算,完成招投標,啟動施工。

完成改造并通過工程驗收,入區作坊達到縣城總數的30%以上。

全面完成改造提升工作。

縣市場監管局、安文街道

4

建設農村家宴放心廚房12

完成調查摸底,確定建設對象。

開展建設前期培訓,開工建設3家。

開工建設9家并完成部分驗收。

建成12家并通過驗收。

縣市場監管局、各鄉鎮(街道)

5

創建放心農貿市場1個以上

確定創建對象及目標。

開展檢查指導,落實綜合監管平臺應用,強化市場標準化管理。

組織市場管理員業務培訓,指導放心農貿市場創建。

完成創建并通過驗收。

縣市場監管局、有關鄉鎮(街道)

6

創建名特優食品作5個以上

開展全縣食品作坊摸底,實現建檔管理。

確定名特創建對象,落實名單申報、宣傳培訓等。

確定擬創建名特優食品作坊改造建議方案。

完成創建5個以上并通過驗收。

縣市場監管局、有關鄉鎮(街道)

7

建成新城區果蔬市場

完成項目招投標工作,并開工建設。

完成項目主體工程30%。

完成項目主體工程60%。

完成項目主體工程100%。

縣農業農村局、新渥街道

8

籌建病死動物及其產品集中無害化處理中心

完成選址。

完成項目立項和規劃設計。

完成項目預算。

完成項目招標。

縣農業農村局、有關鄉鎮(街道)

 
 
附件2
2019年食品安全課題調研計劃 

序號

調研課題名稱

單位

課題負責人

課題組成員

完成時間

1

初探“食安磐安”建設的方法與途徑

縣食安辦

張標量

李鋒剛

葉紅芳

2019.10

2

農產品質量安全監管工作存在的問題及建議

縣農業農村局

周曉龍

馬國光

何德良

2019.10

3

農業投入品監管工作存在的問題及對策

縣農業農村局

曹天生

黃珊珊

2019.10

4

校園配送食品安全管理策略探究

縣教育局

陳連星

陳旭寶

2019.10

5

農家樂集中村餐飲服務食品安全綜合管理探討

縣市場監管局

 

陳宛露

2019.10

6

磐安縣食用林產品安全現狀與提高

縣自然資源和規劃局

王先標

陳紅星

2019.10

7

紅薯粉絲中的鋁來源

縣衛健局

邵振華

周麗婭

2019.10

8

關于城市流動攤販管理問題的研究

縣綜合行政執法局

傅韓珍

 

2019.10




附件:35號(關于印發2019年磐安縣食品安全工作要點的通知).doc
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